LEGISLACIÓN EXTREMADURA. Quad, ATV OffRoad

Extremadura

LAS CLAVES
Dependiendo por el tipo de vía que transitemos la competencia sobre la misma puede ser de los ayuntamientos o de la administración autonómica. En líneas generales no hay problemas para la circulación en el medio natural, siempre y cuando no nos adentremos en terrenos con protección especial o en los caminos dispongan de alguna legislación específica.

LEGISLACIÓN ESPECÍFICA
En relación a la circulación por terreno rural de motocicletas, 4x4 y quads, en Extremadura no hay ninguna normativa medioambiental específi ca, pero sí se les aplican las generales que mencionamos a continuación:
LEY 12/2001 Ley 12/2001, de 15 de noviembre, de Caminos Públicos de Extremadura.
La competencia en la prohibición o limitación en estos caminos corresponde, por razón de su clasificación a: -Red primaria de caminos rurales: caminos que constituyan el único acceso entre localidades o de una localidad a la red de carreteras. Diputación Provincial.
-Red secundaria de caminos rurales: el resto de caminos, a excepción de los incluidos en la red de pistas forestales.
Ayuntamientos por cuyo término municipal discurra.
-Red de pistas forestales: caminos y pistas forestales de los montes propios de la Junta de Extremadura y los incluidos en el catálogo ofi cial de Montes de Utilidad Pública competencia de la Consejería de la Junta de Extremadura que sea competente en materia forestal.
Habría que destacar los siguientes articulados que podrían afectar a la circulación por monte:
Artículo 25. Uso general. Su condición de bienes de dominio público, todos los ciudadanos tienen derecho a transitar por los caminos públicos, conforme a su destino y de acuerdo con las leyes, normas y ordenanzas de aplicación. Artículo 27. Limitaciones al uso. La administración titular de la vía podrá establecer limitaciones especiales de tránsito a todos o determinados tipos de vehículos o usuarios, cuando así los exijan las condiciones del camino, la seguridad o circunstancias de tráfi co o la protección ambiental y sanitaria del entorno.
Las limitaciones podrán consistir tanto en la prohibición u obligación de transitar en determinadas condiciones como en la sujeción a previa autorización administrati a, y podrán establecerse con carácter particular para un tramo o para todo el camino y, a ser posible, con carácter temporal.
Artículo 28. Prohibiciones. La administración titular estará facultada para prohibir, por razones de seguridad, las conducciones de agua, gas o electricidad en la estructura del camino, así como el tránsito de vehículos en la zona de servidumbre.
Artículo 36. Infracciones leves. Realizar actuaciones sometidas a autorización administrativa, sin haberla obtenido previamente cuando puedan ser objeto de legalización posterior. Incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas cuando el incumplimiento fuera legalizable.
Artículo 40. Sanciones y multas. Infracciones leves: de 75 a 750 euros. Por lo tanto, de lo expuesto en base a esta legislación, cada municipio tiene sus competencias municipales específi cas sobre la circulación, limitaciones o prohibiciones.
Por regla general los ayuntamientos y diputaciones provinciales se están tomando este asunto tranquilamente y hay muy pocos que tengan deslindados estos caminos y seguramente menos o ninguno que tengan limitado o prohibido el uso de los mismos a algún tipo de vehículo. La problemática principal de estos caminos es el hecho que no se hayan deslindado y clasifi cado, el cerramiento de los mismos por parte de particulares (a los que parece la administración local no presta atención o no ejerce su responsabilidad) y la desaparición de muchos de ellos víctimas del arado a iniciativa intencionada de particulares ante la pasividad de la administración local.

LEY 8/1998
Ley 8/1998, de 26 de junio, de conservación de la naturaleza y de los espacios naturales. La competencia en este sentido es de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, más concretamente de la Dirección General de Medio Ambiente y de la Jefatura de Servicio de Conservación de la Naturaleza y Espacios Protegidos.
Básicamente los aspectos que nos afectan de esta Ley son la zonifi cación de los usos en el interior de los espacios naturales protegidos, (ENP) que debemos de consultar si queremos transitar con nuestros vehículos en un ENP.
Básicamente la zonificación es la siguiente:
Zonas de Uso Restringido, el paso a estas zonas estará restringido y el acceso controlado; zonas de Uso Limitado, en ellas se podrá tolerar un moderado uso público que no requiera instalaciones permanentes; zonas de Uso Compatible, son las áreas del medio natural cuyas características permiten la compatibilización de su conservación con las actividades educativas y recreativas; zonas de Uso General.
La zonificación real del espacio, su cartografía y sus usos viene definida en los Planes de Uso y Gestión de cada espacio concreto. En los Parques se facilitará la entrada de visitantes con las limitaciones precisas para garantizar la protección de aquellos.
En los Corredores Ecoculturales predominarán los usos ganaderos y otros complementarios, por lo cual no se autorizará la circulación rodada de ningún tipo de vehículo a motor, salvo para los usos ganaderos, los usos agrarios o para su vigilancia y mantenimiento.
Usos incompatibles en los Espacios Naturales Protegidos: la emisión de ruidos, destellos luminosos u otras formas de energía que perturben la tranquilidad de las especies; la utilización de vehículos todo terreno, así como de otros a motor que puedan dañar la integridad del espacio natural, fuera de los lugares autorizados.
Infracciones: En relación con las actividades que desarrollamos como usuarios de vehículos a motor en el medio natural se consideran infracciones leves las siguientes:
-La emisión de ruidos, luces, destellos o cualquier otra forma de energía, en zonas no autorizadas.
-Cualquier incumplimiento de las prohibiciones o limitaciones dispuestas en las normas de planeamiento de los Espacios Naturales Protegidos cuando no se origine una repercusión negativa.
-El comportamiento irrespetuoso que suponga riesgo para la conservación de los valores ambientales o difi culte su disfrute y utilización.
-La emisión de ruidos, luces, destellos, gases, partículas, radiaciones o cualquier otra forma de energía que perturbe la tranquilidad de las especies en Espacios Naturales Protegidos.
-Cualquier incumplimiento de las prohibiciones o limitaciones dispuestas en las normas de planeamiento de los Espacios Naturales Protegidos, cuando tenga una repercusión negativa en éstos.
El estacionamiento o el tránsito en el interior de un Espacio Natural Protegido con vehículos de motor fuera de las vías o al margen de los supuestos autorizados por la ley.
Sanciones. Infracciones leves: Multa de 60 a 6.000 euros.
Por lo tanto se tendría que estar al tanto de los Planes Rectores de Uso y Gestión de cada Espacio Natural Protegido para saber las zonas restringidas al tránsito o informarse a través de la Dirección General de Medio Ambiente de los lugares prohibidos o limitados para esta circulación específi ca.

LEY DE CAZA 8/1990
Ley de caza 8/1990, de 21 de diciembre, y sus modifi caciones recogidas en la Ley 19/2001, de 14 de diciembre La ley de caza tiene un artículo, el 57 que en el apartado 17 es de aplicación a los vehículos a motor porque prohibe toda aquella actividad que implique molestias para las especies de la fauna silvestre, a excepción de aquellos casos debidamente autorizados por la Agencia.
Esto incluye todo tipo de terrenos rurales (Espacios Naturales Protegidos y los que no lo son), así como a todas las especies silvestres (Incluidas en el Catálogo, Cinegéticas y no Cinegéticas).
Por regla general se aplica cuando se puede afectar a especies incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Extremadura, en época de cría sobre todo. También se aplica cuando de las molestias se pudieran afectar, no solo a la cría de las mismas, sino también a futuras acciones cinegéticas que se hubieran visto perjudicadas por estas molestias (por ejemplo un ojeo de perdices o una montería de venados que ante las molestias de motos o quads hubieran abandonado la mancha a cazar). O incluso durante el transcurso de una acción cinegética autorizada, no sólo por afectación a las especies que se pudieran cazar, sino por las molestias ocasionadas a la propia acción y por perjudicar a derechos de terceros (en este caso los cazadores).
No es nuestra intención entrar a discernir qué derecho prevalece, si el del cazador o el del usuario de quads, sino dar una visión lo más cercana posible a la realidad cotidiana.

DECRETO 49/2000
Decreto 49/2000, de 8 de marzo, por el que se establece el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
En el artículo 42 del título VI, se establece que con carácter excepcional y para uso específi co y concreto, la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, a través de la Dirección General de Estructuras Agrarias podrá autorizar la circulación de vehículos motorizados que no sean de carácter agrícola, quedando excluidas de dicha autorización las vías pecuarias en el momento de transitar el ganado y en los periodos de crecimiento de las hierbas de uso por el mismo en su tránsito, así como en aquellas otras que revistan interés ecológico y cultural.
En este último caso indicado, el de circulación de vehículos motorizados, se solicitará al menos con 30 días de anticipación, por el responsable o responsables de la organización el oportuno permiso o autorización indicando día o días de circulación, itinerario, número y tipo de vehículos.
En este sentido, la Ley de Vías Pecuarias considera como infracciones sancionables las siguientes que podrían ser aplicadas a las motos o quads:
Muy graves: La instalación de obstáculos o la realización de cualquier tipo de acto que impida totalmente el tránsito de ganado o previsto para los demás usos compatibles o complementarios. Las acciones u omisiones que causen daño o menoscabo en las vías pecuarias o impidan su uso, así como la ocupación de las mismas sin el debido título administrativo.
Leves: Las acciones u omisiones que causen daño o menoscabo en las vías pecuarias, sin que impidan el tránsito de ganado o demás usos compatibles o complementarios.
El incumplimiento total o parcial de las prohibiciones establecidas en la presente Ley y la omisión de actuaciones que fueran obligatorias conforme a ellas.
Sanciones. Infracciones leves de 60 a 600 euros. Infracciones muy graves de más de 30.000 a 150.000 euros.
Hay que indicar que ya las competencias en Vías Pecuarias han pasado a la Consejería de Desarrollo Rural, que será por lo tanto la responsable de otorgar dichas autorizaciones.

DIRECCIONES ÚTILES
Para todas aquellas actividades que requieran autorización expresa, así como para solventar dudas o ampliar información, puedes dirigirte a:
Consejería de Agricultura y Medio Ambiente
Dirección General de Medio Ambiente
Avda. de Portugal, s/n.
06800 Mérida.
Badajoz
Tfno.: 924 002342

Correo Electrónico: dgm@aym.juntaex.es
Web: http://www.juntaex.es/consejerias/aym/home.html
Consejería De Desarrollo Rural (otorga autorizaciones para circular por las vías pecuarias)
Avda. de las Américas, 4
06800 Mérida
Badajoz
Tfno.: 924 003818

Puedes encontrar los textos legales así como un resumen del compendio legislativo en: http://agentesforestales.net (sección “downloads”).

     
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